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《江苏省价格条例》解读(五)
发布时间:2016年05月05日 稿件来源:市物价局 字体调整:  浏览次数:

  2016年3月30日,江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《江苏省价格条例》(以下简称条例),并将于2016年5月1日起实施。为了更好地理解条例的有关内容,现从条例出台背景、主要内容、特色亮点等多方面对条例进行解读。

  目前,大多数商品和服务的价格都由市场调节,那么,在维护稳定的价格环境方面,条例有何规定?

  党的十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。但放开价格,不等于放任不管,维护市场秩序是政府的重要职责。目前,我省98%以上的商品和服务价格放开由市场调节,但是市场的固有缺陷、市场机制的不健全等因素影响了公平竞争的市场环境,比如价格垄断、价格欺诈、价格歧视、哄抬价格等。这些价格问题不能仅仅依靠市场自身来解决,还要依靠政府进行引导、规范和监管,需要正确处理政府与市场这“两只手”的关系。一是加强价格调控。价格总水平是政府宏观调控首要任务,价格上涨对群众特别是低收入群体生活的影响不容忽视。只有把价格涨幅稳定在合理区间,才能为经济社会发展营造稳定的价格环境。因此,为了维护价格市场稳定,条例从建立价格调控联席会议制度、价格调控目标责任制、稳定市场价格应急机制、价格异动应急预案、重要商品储备制度、价格调节基金、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等调控市场价格的各项制度出发,对价格调控手段给予法制保障。二是加强价格监督检查。通过价格监督员、价格举报制度、新闻媒体舆论监督等方式,强化监督。同时,条例还规定,对七种价格行为,价格主管部门可以采取函告、约谈、公告等方式提醒告诫经营者、行业组织和收费单位应当履行的价格义务和可能承担的法律责任,预防价格违法行为。三是强化法律责任。条例对经营者拒绝提供定价成本监审、价格监督检查所需资料或者提供虚假资料,相对封闭区域内的经营者或者管理单位不按照规定向社会公布有关价格信息,超越权限擅自定价或者批准设立行政事业性收费项目或者制定、调整行政事业性收费标准,经营者不按规定进行价格备案等行为设置了法律责任。这是对上位法的补充和细化,增大了违法者的违法成本,加强对市场价格秩序的维护。

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