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《江苏省价格条例》解读(三)
发布时间:2016年05月04日 稿件来源:市物价局 字体调整:  浏览次数:
     2016年3月30日,江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《江苏省价格条例》(以下简称条例),并将于2016年5月1日起实施。为了更好地理解条例的有关内容,现从条例出台背景、主要内容、特色亮点等多方面对条例进行解读。
    价格主要分为政府制定的政府指导价、政府定价和经营者自主制定的市场调节价,条例对这两种不同的价格关系是如何规范的?
    政府指导价,是指依照价格法规定,由价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。政府定价,是指依照价格法规定,由价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围制定的价格。市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。对于这两种不同价格行为,条例明确规定,要坚持和完善主要由市场决定价格的机制,除极少数商品和服务价格依法实行政府指导价、政府定价外,绝大多数商品和服务价格实行市场调节价。
    既然市场调节价由经营者说了算,是否意味着经营者就可以随意定价?
    绝大多数商品和服务的价格由市场说了算,并不等于说经营者可以随意实施价格行为。一是规定了经营者的义务。条例规定,经营者实施价格行为,应当履行执行政府指导价、政府定价、执行政府价格干预措施和紧急措施等六项义务。二是经营者应当明码标价。经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。三是细化了经营者价格行为的负面清单。经营者不得强制或者变相强制交易方接受交易价格,不得诱骗交易方与其进行交易,不得只收费不服务或者降低服务标准等。同时,政府制定价格,直接关系社会利益的调节,影响到人民群众和广大经营者的切身利益,是事关重大的行政决策。 
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