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《江苏省价格条例》解读(四)
发布时间:2016年05月04日 稿件来源:市物价局 字体调整:  浏览次数:
     2016年3月30日,江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《江苏省价格条例》(以下简称条例),并将于2016年5月1日起实施。为了更好地理解条例的有关内容,现从条例出台背景、主要内容、特色亮点等多方面对条例进行解读。
    条例对政府制定价格有没有进一步的规范?
    虽然只有极少数商品和服务价格实行政府指导价、政府定价,但条例还是对政府定价行为作出了十分严格的规定。一是明确类别。条例明确将实行政府定价、政府指导价的商品和服务的价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况,不予采纳的应当说明理由。种类严格界定在重要的公用事业、重要的公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务,以及法律法规规定的其他实行政府指导价、政府定价的商品和服务等四大类。二是实行定价目录管理。政府指导价、政府定价的商品和服务实行目录管理,并根据经济社会发展情况适时调整,向社会公布。三是对政府定价基本依据作出明确规范。制定、调整政府指导价、政府定价应当依据有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力,同时要有利于节约资源、保护生态环境,促进社会创新。四是完善政府定价程序。制定、调整政府指导价或者政府定价,应当依法履行价格或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议等程序,并公布制定、调整价格的决定。条例参照国家发改委《政府制定价格听证办法》的有关规定,对定价听证的组织、听证参加人的选择等作出规范。同时,条例还要求定价机关作出定价决定时应当充分考虑听证会参加人提出的意见,通过政府网站、新闻媒体向社会公布定定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况,不予采纳的应当说明理由。 
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