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江苏价格条例规范政府定价 强化市场价格行为监管
发布时间:2016年04月25日 稿件来源:市物价局 字体调整:  浏览次数:

   新华网南京4月22日电(王伟 戚轩瑜)本网从4月22日召开的《江苏省价格条例》新闻发布会上获悉,《条例》将于今年5月1日起正式实施,分别对经营者价格行为、政府定价行为、价格调控、价格服务和监督检查等方面作了规定,充分体现了江苏特色。

   江苏省物价局法规处副处长郭奇介绍,目前江苏省97%以上的商品和服务价格由市场调节,市场的固有缺陷、市场机制的不健全伴生的诸如价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为,扰乱正常市场秩序,侵害消费者及其他经营者的合法权益。

   据悉,2015年江苏省共受理各类价格举报和咨询52842件,其中举报5924件,咨询46918件,实施经济制裁495.22万元;去年全省各级价格部门查处价格违法案件1236件,实施经济制裁10.55亿元,为推进全省价格机制改革、服务经济社会发展,维护消费者价格权益发挥了积极作用。

   “这些价格问题不可能完全依靠尚不完善的市场机制来解决,需要政府运用法律、经济、行政等手段进行引导、规范和监管。”省物价局法规处副处长郭奇表示。

   坚持全面深化价格改革

   《条例》进一步依法调整缩小政府定价的范围,规定除重要的公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务,以及法律法规规定的其他商品和服务实行政府定价、政府指导价外,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。

   强化市场价格行为监管

   《条例》在保障经营者依法自主定价权利的同时,明确规定相应的法律义务,进一步强化政府对市场价格行为的规范和市场价格秩序的维护。

   《条例》不仅建立了相对封闭区域内商品和服务价格的信息发布制度,促进价格公开透明;还细化了明码标价、不规范促销行为、禁止价格欺诈等内容,增加了对互联网、电视销售等新型销售业态的价格行为的监管,适应新型业态监管的需要。此外,细化了民生商品和服务定价行为规则的规定。

   规范政府定价行为

   为了规范政府的定价行为,《条例》对政府的价格行为作了更加严格的规定。一是把节约资源、保护环境、促进技术创新作为政府定价的重要目标,使定价依据更加科学、合理和完善。二是完善政府定价程序,要求依法履行价格成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议等程序,确保政府定价的科学性、公正性和合理性。三是细化了定价听证制度,将消费者参加人的比例由“五分之二”提高到“二分之一”。四是依法规范行政事业性收费行为,对行政事业性收费管理制度、违法行为和法律责任作了规范。

   改进完善价格调控

   保持价格总水平基本稳定是政府宏观调控重要任务,为了加强和改善价格调控,条例重点作了以下规定:一是明确政府加强价格调控、稳定市场价格的法定职责,增强价格调控的保障措施和效果。二是建立并完善重要商品储备制度、农产品价格支持政策。三是完善价格监测预警和成本调查等制度建设。四是完善价格调节基金制度,调控市场,稳定价格。

   完善价格监督检查和法律责任

   《条例》进一步完善了价格监督检查制度。《条例》鼓励消费者和新闻媒体的社会监督,规定价格主管部门可以聘请监督员,对价格行为进行社会监督。并提出建立柔性执法措施,价格主管部门可以采取函告、约谈、公告等方式提醒告诫经营者、行业组织和收费单位。

   此外,《条例》完善了有关法律责任。对经营者不执行价格义务、违反规定促销、封闭区域的经营者或者管理单位违反管理规定、行政事业性收费等违法行为创设相应法律责任。

  

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